Infortuni sul lavoro: Decreto Sicurezza Lavoro inserito nella manovra di bilancio 2026 


Quali sono le principali novità della manovra fiscale 2026 sulla sicurezza sul lavoro?
Dal 2026 badge digitale obbligatorio nei cantieri, rafforzamento della patente a crediti, più sanzioni, nuovi incentivi e premi INAIL per imprese virtuose e maggiori controlli nei settori a rischio.


Il Decreto Legge approvato dal Consiglio dei Ministri il 28 ottobre 2025 introduce un pacchetto organico di nuove norme in materia di sicurezza sul lavoro che ridefiniscono gli obblighi per imprese e datori di lavoro.



L’obiettivo è rafforzare la tracciabilità dei lavoratori, migliorare la formazione, potenziare i controlli e premiare le aziende che investono in prevenzione.

Queste modifiche incidono direttamente sul Testo Unico D. Lgs. 81/2008 e avranno effetti significativi anche per le imprese del Veneto.

🟡 Nota Legale Importante:

Le disposizioni qui illustrate derivano dal Decreto Legge approvato il 28 ottobre 2025 (fonte: Adnkronos) e dalle misure correlate alla Legge di Bilancio 2026.
Il testo non è ancora convertito in legge: sarà necessario monitorare la pubblicazione dei Decreti Attuativi per i dettagli operativi e le date di effettiva entrata in vigore.

Cantieri e Subappalti: Obbligo Badge Digitale e Rafforzamento Patente a Crediti

Le misure più stringenti si concentrano sui cantieri e sui subappalti, dove il Governo punta su tracciabilità e responsabilità diretta di imprese e lavoratori.


Obbligo Badge Digitale nei Cantieri: Funzioni e Sanzioni (dal 2026)

  • Obbligo esteso: tutte le imprese, in appalto e subappalto (pubblico e privato), dovranno dotare i lavoratori impiegati in cantiere di una tessera digitale personale di riconoscimento (badge cantiere).
  • Funzione: il badge, dotato di codice univoco anti-contraffazione e collegato al SIISL, avrà la duplice funzione di garantire la tracciabilità delle presenze e di verificare la regolarità contributiva e retributiva del personale.
  • Sanzioni: la mancanza del badge comporterà una sanzione fino a 12.000 euro per impresa.
(Fonte: ANSA)

Patente a Crediti: Sanzioni Raddoppiate e Sospensione INL

  • Sanzioni Raddoppiate: L’importo massimo delle sanzioni per le aziende che operano in cantiere senza Patente a Crediti o con un punteggio inferiore alla soglia minima, è raddoppiato (aumentata da 6.000 a 12.000 euro).
  • Sospensione in Caso di Gravi Incidenti: L’Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL) è autorizzato a sospendere la Patente per un periodo massimo di 12 mesi in caso di incidenti mortali o gravi.
  • Potenziamento dell’Ispettorato: previste nuove assunzioni per 300 ispettori del lavoro e 100 carabinieri specializzati, per intensificare i controlli nei cantieri e nei settori a rischio.

INAIL: Revisione Premi Assicurativi, Incentivi alle Aziende Virtuose e Bonus/Malus

La riforma introduce un sistema assicurativo più dinamico, basato su premialità e responsabilità aziendale.

Autorizza l’INAIL a rivedere i contributi assicurativi, trasformando la sicurezza in un vantaggio economico e premiando la virtuosità.


Aliquote INAIL 2026: Bonus/Malus e Fondo per la Riduzione dei Rischi

  • Bonus/Malus Rafforzato: L’INAIL è autorizzata alla revisione delle aliquote contributive e al rafforzamento del meccanismo di oscillazione “bonus/malus” in base all’andamento infortunistico aziendale.
  • Premialità per Aziende Virtuose: Le aziende con un basso numero di infortuni e che dimostrino buone pratiche di prevenzione potranno beneficiare di ulteriori agevolazioni e condizioni più favorevoli.
  • Fondo per la Riduzione dei Rischi: Viene istituito un fondo speciale da 250 milioni di euro per interventi volti alla riduzione dell’esposizione ai rischi, destinato anche a soggetti privati che realizzano investimenti per la sicurezza.

    (Fonte: ANSA)

Tutele Sociali e Copertura Studenti

  • Borse di studio INAIL: istituito un fondo per gli orfani di lavoratori deceduti per infortunio o malattia professionale.
  • Copertura studenti (PCTO): estensione della tutela assicurativa anche agli studenti impegnati in percorsi scuola-lavoro, compreso il tragitto casa–azienda.

Formazione RLS e DVR: Aggiornamenti e Novità D.Lgs. 81/08 (Molestie, RLS, Near Miss)

Le nuove norme sulla sicurezza sul lavoro rafforzano e ampliano gli obblighi formativi e introducono la gestione di nuovi rischi.

Aggiornamento RLS: Estensione Obbligo e Requisiti Enti Formatori

  • RLS nelle Piccole Imprese: L’obbligo di aggiornamento periodico per il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS) viene esteso anche alle imprese con meno di 15 dipendenti.
  • Accreditamento Enti: Sarà definito un Accordo Stato-Regioni per innalzare gli standard qualitativi e i requisiti minimi di accreditamento degli enti che erogano la formazione in materia.

Valutazione Rischi (DVR): Prevenzione Molestie e Tracciamento Near Miss

  • Prevenzione di Violenza e Molestie: Il D. Lgs. 81/08 viene modificato per includere la programmazione di azioni preventive contro condotte violente o moleste nei luoghi di lavoro.
    I datori di lavoro dovranno integrare nel DVR ( Documento di Valutazione dei Rischi ) azioni preventive specifiche.

  • Tracciamento Near Miss: Le imprese con più di 15 dipendenti sono incoraggiate ad adottare procedure per l’identificazione, il tracciamento e l’analisi dei mancati infortuni (Near Miss).

Visite Mediche Aggiuntive: Controlli su Alcol e Sostanze Stupefacenti

  • Medicina del Lavoro: Nelle attività ad alto rischio infortunistico, il datore di lavoro può richiedere visite mediche straordinarie se sussiste il ragionevole dubbio che il lavoratore sia sotto l’effetto di alcol o sostanze stupefacenti.

  • Controlli su alcol e stupefacenti: Nelle attività ad alto rischio, il medico competente potrà richiedere accertamenti straordinari in caso di sospetto fondato.

Imprese del Veneto: Come Adeguarsi alle Nuove Norme di Sicurezza sul Lavoro

Per le imprese Venete (provincie di Treviso, Venezia, Padova, Vicenza, Verona, Rovigo e Belluno) attive nei settori edilizia, logistica, metalmeccanica, artigianato, o che operano in cantieri, subappalto o con elevata incidentalità, è opportuno agire immediatamente:

  • Adeguamento Badge Digitale: Pianificare per tempo e anticipare l’adeguamento al badge digitale, valutando software, integrazione piattaforma SIISL e formazione dei dipendenti.
  • Audit Contributivo INAIL: Monitorare e valutare con precisione l’indice di gravità infortunistica interno per stimare l’impatto sulle aliquote INAIL 2026.
  • Integrazione del DVR: Aggiornare il DVR e i Regolamenti interni includendo la gestione del rischio di violenza/molestie e la reportistica sui Near Miss.

Checklist Operativa: L’Adeguamento Normativo Sicurezza 2026

  • Verificare se l’azienda ha operazioni in cantieri o subappalti soggetti al badge digitale.
  • Aggiornare/integrare il DVR e i processi aziendali alla luce delle nuove misure (Near Miss, RLS, molestie).
  • Calcolare l’andamento infortunistico aziendale e stimare possibili impatti sulle aliquote INAIL.
  • Formare il personale interno su obblighi badge, tracciabilità e motivare la cultura della prevenzione.
  • Monitorare i decreti attuativi del Ministero del Lavoro e dell’INAIL per dettagli operativi (scadenze, modalità).

Conclusioni

Le novità in materia di sicurezza sul lavoro previste per il 2026 rappresentano una svolta importante nel sistema di prevenzione.
Agirte subito e anticipare l’adeguamento significa non solo evitare sanzioni, ma anche trasformare la sicurezza aziendale in un vantaggio competitivo.


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